В среду на заседании совета по культуре Владимир Путин после обращения Никиты Михалкова попросил «как можно быстрее» реализовать идею режиссера по квотированию иностранного кино в России. Речь идет об инициативе, с которой Михалков обращался к Путину в марте прошлого года. Ее реализация приведет к разорению независимых кинопрокатчиков, исчезновению из проката большей части зарубежных фильмов, в первую очередь серьезного кино, и передачи финансовых потоков от проката оставшегося иностранного кино под контроль семьи друга Путина Юрия Ковальчука или структур «Газпрома».
Детали. Михалков напомнил Путину, что 1 марта прошлого года принес ему «письмо относительно квотирования». «Вы написали резолюцию Владимиру Ростиславовичу Мединскому: "Прошу идею поддержать. Нужно принять меры по защите рынка заранее, еще до того, как конкуренты начнут возвращаться"», — сказал Михалков. После этого он пожаловался, что «сегодня 390-й день, как это поручение ваше не выполнено».
Путин попросил Мединского объяснить, есть ли «здесь какая проблема». Мединский ответил, что в январе тема обсуждалась в администрации президента. «Проблема была сложной, но компромисс найден», — сказал Мединский. Он сказал, что документы «будут переданы Министерству культуры, и будут даны соответствующие поручения на разработку законопроектов».
Вице-премьер Татьяна Голикова, которую Путин также попросил объяснить, «чего так долго-то», сказала, что не участвовала в совещании и это проблема ей «до конца неизвестна». Министр культуры Ольга Любимова уточнила, что процедура «сложная технически».
Путин попросил «компромиссный документ, о котором сказал Владимир Ростиславович, реализовать в жизнь как можно быстрее».
Что предложил Михалков. В июне прошлого года в Госдуме режиссер заявил, что «коллеги-кинематографисты попросили обратиться к президенту с просьбой о квотировании американского кино». По словам Михалкова, он написал письмо Путину, в котором предложил квотировать голливудское кино.
«Входной взнос для рассмотрения представляемой картины в России стоит 5 млн рублей, и 10% от проката идет на рефинансирование национального кино», — объяснял Михалков. Для входа на российский рынок режиссер предложил принцип одного окна, за который будет отвечать либо «Газпром-Медиа Холдинг», либо «Национальная Медиа Группа», «контролируемые в какой‑то степени, в разной степени государством».
В сентябре введение квот Путин поднимал на встрече с Любимовой.
Реакция рынка. Предложение Михалкова раскритиковала Ассоциация владельцев кинотеатров России.
Введение входных взносов в 5 млн, по ее оценке, приведет к тому, что «фестивальное и жанровое кино просто исчезнет из кинотеатров». «Такая пошлина гарантированно уберет с рынка все иностранные фильмы с потенциальными сборами ниже 50 млн рублей», — говорилось в обращении. При этом, отмечали представители рынка, большое голливудское кино сможет пережить введение взносов.
Сбор с проката в размере 10% приведет к «существенному увеличению фискальной нагрузки» на отрасль кинопоказа, от которого будут освобождены онлайн-платформы и телеканалы. В итоге, большое количество фильмов мигрируют в интернет, где их продолжат смотреть в том числе нелегнально.
Создание единого окна для входа на рынок через «Централ Партнершип» и НМГ, по оценке ассоциации, приведет к монополизации рынка, что даст НМГ и «Централ Партнершип» возможность «диктовать условия всем остальным игрокам рынка» и «убьет конкуренцию».
Контекст. НМГ контролируется семьей друга Путина Юрия Ковальчука, а «Централ Партнершип» входит в «Газпром-Медиа Холдинг».
Ковальчук, старый друг Путина и, вероятно, второй по влиятельности человек в государстве, исключительно близок к президенту, писал «Проект». Он курирует важнейшие сферы жизни страны — внутреннюю политику и медиа, а также отвечает за секретные стороны жизни правителя — его деньги, женщин и досуг.